1.事件
2009年1月14日，国务院审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。会议指出，加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。
2.向日葵视频下载app视频污污污的分析与判断
扩大内需与刺激出口并重
振兴计划的第一项措施是统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。
受市场形势影响，08年12月份20个城市5类钢材品种库存与上月比全部下降，已降至去年同期水平。12月份，库存总量472.89万吨，与上月比减少46.2万吨，减幅8.9%。其中，钢材市场库存总量401.24万吨，比上月减少43.95万吨，减幅9.9%；港口库存71.65万吨，比上月减少2.25万吨，减幅3.0%。
进入09年1月以来，钢材价格连续反弹，钢材市场出现回暖迹象。贸易商开始增加库存，说明对近期钢材市场的前景预期较为乐观，预示了我国扩大内需政策开始初见成效，有效拉动了国内钢材消费需求。
但是出口形势较为严峻。我国钢铁企业08年11月钢铁出口量下降到269万吨，这是05年6月以来的较低月出口量。从伦敦钢铁统计局数据获悉，上述数据较08年8月782万吨的纪录下降66%。和8月最高记录相比，11月半成品出口量下降94%，长材下降83%，板材下降68%，向日葵视频下载app污版ios出口量增加8%。我国11月钢铁进口量为102万吨，这是自2000年2月以来的较低值。08年前11个月钢进口量为1430万吨，较07年水平下降8%。08年前11个月我国钢铁出口量较07年5330万吨的水平下降12%，贸易顺差下降14%，跌至3890万吨。我国11月出口到欧洲其他国家钢铁数量为108万吨，较8月的最高纪录下降66%，出口到欧盟27国钢铁数量下降81%，跌至22.1万吨，出口到北美钢铁数量仅下降6%，跌至59.1万吨。
09年1月，在国内市场价格上涨的带动下，我国热轧、冷轧、热镀锌的出口价格也节节攀升，但是贸易商表示价格虽然在上升但基本没有成交。目前大部分贸易商的注意力已经转至进口市场，因为国际出口市场上的报价至少比中国的价格低$150/吨，而我国国内的高价格又使得中国成为目前世界上为数不多的活跃的进口国。因此，09年的出口形势仍很严峻。
严控产能总量解决产能过剩问题
振兴计划的第二项措施是要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。
2009年我国钢材市场的总格局是：高产能、低产量、低需求。08年，我国钢铁工业投资保持较高增长，新的生产能力不断形成。08年前11个月，国内黑色金属冶炼及压延业完成投资2859亿元，增长27%以上，首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈、邯钢新区等一批大项目陆续建成，已形成生产能力。由此估计，目前全国粗钢生产能力已超过6亿吨的规模。
09年“低需求”的钢材市场格局决定了产能利用率低的趋势，实际产量会保持低增长或负增长。据测算，国内建筑用钢需求相对较为乐观，因为有加大投资、扩大内需等多项政策效应的期待，但国内制造业和房地产业投资收缩带来的不确定性对钢铁业的影响不容忽视；国际市场需求下滑则更为明显，不仅欧美市场出现了3%至11%的需求下降，日韩市场的需求降幅也在10%左右，新兴市场的需求增长明显放慢，再加上汇率因素，都预示我国钢材出口阻碍明显加大。向日葵视频下载app视频污污污预测08年全国粗钢产量仍将达到5亿吨左右，在增速大幅下降的情况下，产能仍然呈现扩张之势。因此，我国将严控钢铁生产总量、淘汰落后产能，以解决当前因国际、国内市场放缓所带来的产能过剩的严峻形势。
推进重组优化产业布局提高集中度
振兴计划的第三项措施是要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。
此前，工信部部长李毅中曾发表看法，他认为中国现在有钢铁冶炼企业近1000家，集中度太低，趁着受到金融危机冲击的时候，抓住这个时机，小钢铁企业该关的关，该兼并的兼并，为促进我国钢铁工业由大变强，在兼并方面要给予相关的政策。08年12月，河北钢铁集团推出的以唐钢为平台兼并收购邯钢和承德钒钛(5.59,-0.04,-0.71%,吧)的方案揭开了09年上市公司重组并购的序幕，向日葵视频下载app视频污污污预计钢铁上市公司之间的重组并购将愈演愈烈，宝钢、武钢、鞍钢将获得国家发改委的政策支持，小钢铁公司仍然成为重组并购的对象，如本钢板材(4.88,0.02,0.41%,吧)、三钢闽光(7.10,0.10,1.43%,吧)、凌钢股份(5.40,0.01,0.19%,吧)、柳钢股份(3.37,0.02,0.60%,吧)、杭钢股份(4.33,0.07,1.64%,吧)、广钢股份(4.13,0.00,0.00%,吧)、韶钢松山(3.55,0.10,2.90%,吧)、八一钢铁(6.85,0.12,1.78%,吧)、包钢股份(2.80,0.00,0.00%,吧)等上市公司会成为被吸收合并的对象。
但是，淘汰落后及产业联合重组的进程会异常艰难。因为，我国市场的多层次和多元化需求决定了企业形态的多元化，我国广大的地域面积和区域经济发展的不平衡也决定了钢铁企业分布的广泛性。
加大技改力度，重质胜于重量
振兴计划的第四项措施是要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。
过去我国钢铁行业的投资主要集中在扩大产能方面，而近几年的投资逐步转向技术改造，这将有利于企业产品结构的升级。因此，政府将继续加大在这方面的资金支持。此前，工信部部长李毅中指出，09年政府用150亿资金贴息，支持技术改造，钢铁行业将是重点。现在已经列出了钢铁行业需要支持的一些产品，比如高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品，都是应该支持的。
提高建筑用钢标准，压缩一些低附加值产品的市场空间，促使企业加大技术改造、研发和引进的力度，同时技改资金的投入将缓解部分企业产品升级的资金压力。
规范上下游市场秩序和制度
振兴计划的第五项措施是要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。
2003年以来，中国铁矿石现货价一直高于长期协议价。每年，钢铁企业倒卖的铁矿石达上千万吨左右。
在1月13日举行的2009生产经营会上，吴溪淳表示，中国钢铁工业协会(中钢协)及其下属会员企业将签订一份行业公约，严禁钢铁企业倒卖长期协议铁矿石(下称长协矿)，企业进口的长协矿只能用于自己生产，如果有多余的需要销售，只能按照长期协议价格出售，收取3%至5%的代理服务费。否则，将取消其长协矿进口资质。
1月15日，中钢协及其所属会员企业在唐山召开进口铁矿石贸易会议，并统一签订行业公约，严禁倒卖长协矿。
3.投资建议
钢铁振兴计划的出台虽然不能在短期内刺激钢铁需求的大幅增长，但是它能在根本上解决我国产能过剩、产业结构不合理、行业集中度低的问题，有利于钢铁行业的长远发展。向日葵视频下载app视频污污污认为，该计划将会加速钢铁行业的并购重组，对钢铁股的价值重估会引发钢铁股的阶段性行情。因此，向日葵视频下载app视频污污污继续维持对钢铁行业“中性”的投资评级，但对具备重组并购价值的上市公司给予谨慎推荐的评级。
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